評價結(jié)論:按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及第1號修改單(GB/T 4754-2017/XG1-2019)可知,擬建項目屬于第C大類“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”中“鋼壓延加工”。根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》的規(guī)定,擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類為嚴重。 建議: 職業(yè)病防護設(shè)施補充建議 (1)針對類比企業(yè)噪聲超標(biāo)崗位車間,建議建設(shè)單位在擬建項目相對應(yīng)崗位車間設(shè)置休息室,休息室墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸聲的要求; (2)擬建項目應(yīng)定期對移動式焊接煙塵凈化裝置、除塵裝置管道及配套除塵設(shè)施、酸霧通風(fēng)排毒設(shè)施等防護設(shè)施進行檢維修,確保作業(yè)過程防護設(shè)施運行時能夠滿足工作位合理控制風(fēng)速; (3)建設(shè)單位應(yīng)對擬采取的防塵、防毒設(shè)施,移動式焊接煙塵凈化裝置、除塵裝置和通風(fēng)排毒裝置等職業(yè)病防護設(shè)施在下一步防護設(shè)施設(shè)計專篇中進行細化; (4)建設(shè)單位應(yīng)不斷發(fā)掘新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等,逐步替代高毒原料等,減少或杜絕職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生; (5)建設(shè)單位應(yīng)不斷發(fā)掘效果更佳的職業(yè)病防護設(shè)施,如通風(fēng)排毒能力更強的防護設(shè)施、降噪能力更強的防護設(shè)施等; (6)工作場所職業(yè)中毒防護采用的各類設(shè)施和材料應(yīng)是相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門認可的產(chǎn)品; (7)當(dāng)存在外包作業(yè)時,應(yīng)對承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護能力進行評估、與有能力的承包商簽訂委托協(xié)議,明確其作業(yè)場所存在的危害,并告知職業(yè)病危害的防護要求和相關(guān)管理程序。 個人使用的職業(yè)病防護用品補充建議 (1)擬建項目在下一步設(shè)計中應(yīng)根據(jù)《個體防護裝備配備規(guī)范 第1部份:總則》(GB 39800.1-2020)進一步完善個體防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)明確配置的各種個人使用的職業(yè)病防護用品的配置崗位(工種)、防護用品的種類、數(shù)量及其參數(shù)。 (2)對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時應(yīng)加強職業(yè)衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 應(yīng)急救援措施補充建議 (1)擬建項目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)等的相關(guān)要求,制定包括針對急性中毒、職業(yè)中暑、急性化學(xué)物灼傷、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次應(yīng)急救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機構(gòu)等部門參加,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好總結(jié)和記錄。 (2)可能存在急性職業(yè)損傷的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施,包括:沖淋設(shè)施、過濾式防毒面具、正壓式空氣呼吸器、擔(dān)架等其他個人防護用品,急救包或急救箱以及急救藥品,急救處理的設(shè)施等,防毒器具應(yīng)存放在放毒器具存放柜內(nèi),設(shè)置明顯標(biāo)識,并定期維護與檢查。 輔助用室補充建議 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)的相關(guān)規(guī)定,擬建項目的車間衛(wèi)生等級可判斷為3級。 (1)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征為3級的宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內(nèi)一般按4-6個淋浴器設(shè)一具盥洗器。車間衛(wèi)生特征3級的,每個淋浴器設(shè)計使用人數(shù)上限為9人。 (2)車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。接觸油污的車間,應(yīng)供給熱水。車間衛(wèi)生特征3級的,每個盥洗水龍頭的使用人數(shù)為31~40人。 (3)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要在車間附近設(shè)置休息室或休息區(qū),休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。 (4)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要在車間附近設(shè)置廁所,廁所應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般為水沖式,同時應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。 廁所:男廁所可按25人設(shè)1個蹲位。女廁所可按15人設(shè)1個~2個蹲位。 (5)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要在車間附近設(shè)置生活用室,生活用室的配置應(yīng)與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開,應(yīng)盡量布置在生產(chǎn)勞動者相對集中、自然采光和通風(fēng)良好的地方。 職業(yè)衛(wèi)生管理措施補充建議 職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的具體設(shè)置措施應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225-2010)、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)等國家有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的要求,從以下幾個方面進行補充完善: (1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程: (一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度; (二)職業(yè)病危害警示標(biāo)識與告知制度; (三)職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng); (四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度; (五)職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度; (六)職業(yè)病防護用品管理制度; (七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度; (八)建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度; (九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度; (十)職業(yè)病危害事故處置預(yù)報告制度; (十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度; (十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程; (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。 (2)建設(shè)單位應(yīng)按要求在各操作崗位設(shè)置生產(chǎn)性粉塵、噪聲、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,并要求作業(yè)人員嚴格按照規(guī)程進行生產(chǎn)活動。 (3)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步做好用人單位“三類人員”職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》(閩衛(wèi)職健函〔2020〕213號)、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》等相關(guān)文件規(guī)定,建立職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度,定期組織職工進行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、職業(yè)危害基本知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品的正確使用、維護的培訓(xùn)。每次培訓(xùn)均記錄在案,檔案進行統(tǒng)一的管理。公司主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)定期通過各種形式培訓(xùn)來提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。 要根據(jù)崗位特點,制定培訓(xùn)計劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時,確保培訓(xùn)取得實效,也可以委托培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,用人單位主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。對用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容: ①職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn); ②職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識; ③職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識; ④國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的其他內(nèi)容。 應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者,進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格和方可上崗作業(yè)。因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,或更換崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應(yīng)按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)。主要負責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)在任職后3個月內(nèi)接受職業(yè)健康培訓(xùn),初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時,之后每年接受一次繼續(xù)教育,繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時。勞動者上崗前應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),上崗前培訓(xùn)不得少于8學(xué)時,之后每年接受一次在崗培訓(xùn),在崗培訓(xùn)不得少于4學(xué)時。 (4)以上三類人員繼續(xù)教育的周期為一年。若應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時,要對勞動者重新進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),視作繼續(xù)教育。企業(yè)主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)后應(yīng)妥善保存有關(guān)培訓(xùn)證明或證書,以便備查 (5)建設(shè)單位應(yīng)明確其具體的職業(yè)衛(wèi)生專項防治經(jīng)費,費用應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的組織工作經(jīng)費、防護設(shè)施建設(shè)與維護費用、個人勞動防護用品費用、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價費用、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)費用、職業(yè)健康監(jiān)護費用、職業(yè)病人診療費用、警示標(biāo)識費用等。 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ 158-2003)及《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)的要求完善職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。勞動者錄用時,應(yīng)在合同中告知其作業(yè)場所可能存在的職業(yè)病危害因素及采取的防護措施。 |