項目地理位置

福建省莆田市秀嶼區(qū)東埔鎮(zhèn)東吳中大道1號

建設單位聯(lián)系人

陶丹

項目名稱

一、二期工程技改項目

項目簡介

建設項目性質：改建項目。

工程總投資：63025萬元。

建設時間：/。

投產運行時間：2019年11月。

主要工程內容及規(guī)模：本期項目新增建筑面積1948平方米，技改后新增年產10萬噸纖維素纖維，達到年產30萬噸生產能力。

現場調查人員

陳斌、洪惠民、戴曉君、李家鑫

現場調查時間

2020年11月12日~2020年11月14日

建設單位陪同人

陶丹

現場采樣、檢測人員

張堯、陳昱旭、黃波生

現場采樣、檢測時間

2020年12月21日~2020年12月23日

建設單位陪同人

陶丹

建設單位存在職業(yè)病危害因素及檢測結果

職業(yè)病危害因素：

①生產性粉塵：矽塵、煤塵、石膏粉塵、砂輪磨塵、鐵及其化合物粉塵、其他粉塵；

②化學毒物：二硫化碳、硫化氫、氨、過氧化氫、氮氧化物（一氧化氮和二氧化氮）、二氧化硫、硫酸及三氧化硫、氯化氫及鹽酸、錳及其無機化合物（按MnO₂計）、氯、一氧化碳、氫氧化鈉、乙二醇、氧化鈣、鉻酸鹽（按Cr計）；

③物理因素：噪聲、高溫。

檢測結果：建設項目中各作業(yè)場所中作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素的濃度（強度）除紡練車間紡絲、切斷等作業(yè)人員接觸的二硫化碳濃度，紡絲工、切斷工、扔廢絲工、精煉工、浴站工（內操）、鍋爐運行副值接觸噪聲強度及浴站值班室等非噪聲作業(yè)場所噪聲聲級強度超標外，其余各場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度均符合國家職業(yè)接觸限值要求。

評價結論與建議

評價結論：本項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目。

建設項目的職業(yè)病危害防護設施符合相關職業(yè)衛(wèi)生標準要求。職業(yè)衛(wèi)生管理措施滿足相關法律、法規(guī)規(guī)定。因此，建設項目能夠達到竣工驗收條件。

建議：

（1）建設單位應在工藝許可的條件下盡量縮短紡練車間紡絲、切斷蓋窗打開的時間，并繼續(xù)加強作業(yè)場所的通風。

（2）建設單位應定期對現場防噪聲設備進行檢修、維護，防止非正常剛性噪聲產生；應根據各場所噪聲聲級情況，為各崗位操作人員配備合理的防噪聲個體防護用品，同時盡可能采取自動化操作，減少高噪聲作業(yè)場所的作業(yè)時間。

（3）建設項目應根據各崗位工種接觸的噪聲聲級強度選用適宜的防噪用品，在超過100分貝的場所，建議采取“耳塞+耳罩”的防噪聲措施。同時加強監(jiān)督，定期更換。

（4）建設項目應根據各作業(yè)場所可能導致急性職業(yè)損害制定相應的應急救援預案，應制定《高溫中暑應急救援預案》、《低溫凍傷應急救援預案》，同時每年至少進行一次預案演練并形成演練記錄。

（5）建設項目應根據《眼面部防護 應急噴淋和洗眼設備 第1部分：技術要求》（GB/T 38144.1-2019）、《眼面部防護 應急噴淋和洗眼設備 第2部分：使用指南》（GB/T 38144.2-2019）的相關要求在污水處理站板框處理間等場所設置應急噴淋洗眼器，并定期進行維護，確保應急使用。

（6）建設單位各主要作業(yè)場所存在二硫化碳、硫化氫等高毒氣體，應根據《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）在廠區(qū)設置有毒氣體防護站，并配備相應防護裝備。

（7）建設單位應盡可能將定點醫(yī)療救治機構選定在距廠區(qū)15分鐘車程范圍內，同時確保其擁有相應的應急救治能力，有利于應急救援。同時建議定期組織車間急救員進行應急救治培訓或復訓，可在事故黃金救治時間段內進行緊急救治，并送醫(yī)。

（8）建設單位應根據國家衛(wèi)健委令第5號的要求繼續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生檔案，指定專門的區(qū)域存放職業(yè)衛(wèi)生檔案，建立《職業(yè)衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案》、《職業(yè)病防護設施“三同時”》、《勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案》、《職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件，按年度和項目進行案卷歸檔，及時編號登記入庫保管。

（9）建設單位應按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理局令第49號）第十九條建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，內容包括作業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗時及轉換崗時的體檢記錄和匯總資料；職業(yè)禁忌的處理情況；職業(yè)病人的診治情況；作業(yè)人員勞動制度及其調整情況；勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，建立一人一份檔案，并持續(xù)進行健全、完善。

（10）建設單位目前已組織548名員工進行在崗期間職業(yè)健康檢查，并根據新進人員擬工作崗位涉及的職業(yè)病危害因素組織進行上崗前職業(yè)健康檢查。建設單位應按照GBZ 188-2014、附錄性資料F5的相關要求組織新進員工進行上崗前職業(yè)健康檢查，組織在崗員工進行在崗期間職業(yè)健康檢查和離崗時的職業(yè)健康檢查（重點加強委外員工的職業(yè)健康檢查），安排檢查異常人員進行復查，并將檢查結果告知員工同時存入員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案中。應嚴格按照本報告識別的各崗位作業(yè)人員可能接觸的職業(yè)病危害因素進行全面、系統(tǒng)的職業(yè)健康檢查，確保體檢項目全面，保護作業(yè)人員身心健康。

（11）建設單位應及時對各場所損壞的燈具進行修繕，在照度不足的區(qū)域應增加局部照明，為生產作業(yè)人員提供一個良好的生產環(huán)境。

技術審查專家組評審意見

專家組對《控評報告》的審查意見：

1. 《控制效果評價報告》內容符合相關法律、法規(guī)和技術標準的要求；

2. 《控制效果評價報告》對建設項目概況描述清晰，對可能產生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設備、物料等內容進行了描述，包括施工過程的描述；

3. 《控制效果評價報告》對職業(yè)病防護設施運行情況進行了分析；

4. 《控制效果評價報告》對職業(yè)病危害因素進行了檢測結果分析評價；

5. 《控制效果評價報告》對職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度進行分析；

6. 《控制效果評價報告》對建設單位設置的職業(yè)衛(wèi)生管理機構和配置的管理人員情況進行了分析評價；

7. 《控制效果評價報告》對建設單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度及落實情況進行了分析評價；

8. 《控制效果評價報告》對建設單位的職業(yè)健康監(jiān)護制度及落實情況、職業(yè)健康檢查結果等進行了分析評價；

9. 《控制效果評價報告》對建設單位的事故預防與應急救援措施和設施進行了分析評價；

10. 《控制效果評價報告》對正常生產后建設項目職業(yè)病防治預期效果進行了分析；

11. 《控制效果評價報告》提出的控制職業(yè)病危害補充措施和建議合理；

12. 《控制效果評價報告》評價結論正確：

13. 對《控制效果評價報告》的修改建議：

①　細化職業(yè)病危害防護設施的分析；                                                 

②　完善職業(yè)病危害關鍵控制點的描述。

對職業(yè)病防護設施的現場意見：

1. 建設單位建立了職業(yè)病防治責任制度；

2. 建設單位建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

3. 建設單位設置的職業(yè)衛(wèi)生管理機構和配備的管理人員滿足要求，建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案；

4. 建設單位包括職業(yè)衛(wèi)生“三同時”在內的各種前期預防工作基本完善；

5. 建設單位工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理基本符合要求；

6. 建設單位職業(yè)病防護設施預算、管理、維護基本符合要求；

7. 建設單位為勞動者配備了合格的個體防護用品；

8. 建設單位對職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行了職業(yè)衛(wèi)生知識培訓；

9. 建設單位按照要求對接觸職業(yè)病危害的勞動者進行職業(yè)健康檢查；

10. 建設單位職業(yè)衛(wèi)生應急管理基本符合要求。

11. 對企業(yè)現場的整改建議:

①　完善二硫化碳超標崗位的職業(yè)病防護措施；

②　完善職業(yè)健康監(jiān)護內容；

③　完善應急救援措施；

④　完善職業(yè)衛(wèi)生檔案內容。

專家組建議建設單位按專家組意見及修改后的報告對職業(yè)病防護設施及管理措施進行整改，同意該項目職業(yè)病防護設施通過現場驗收。