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详细内容

福建康達(dá)鑫宇新材料有限公司 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

建設(shè)單位

福建康達(dá)鑫宇新材料有限公司

項(xiàng)目地理位置

福建省南平市邵武市金塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)

建設(shè)單位聯(lián)系人

孫雪松

項(xiàng)目名稱

福建康達(dá)鑫宇新材料有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膠粘劑新材料系列產(chǎn)品項(xiàng)目

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目名稱:福建康達(dá)鑫宇新材料有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸膠粘劑新材料系列產(chǎn)品項(xiàng)目;

建設(shè)單位:福建康達(dá)鑫宇新材料有限公司;

單位性質(zhì):有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨(dú)資);

建設(shè)地址:福建省南平市邵武市金塘工業(yè)園區(qū);

投資項(xiàng)目性質(zhì)及類型:新建項(xiàng)目;

項(xiàng)目規(guī)模:項(xiàng)目建成后將具備年產(chǎn)3萬(wàn)噸膠粘劑新材料系列產(chǎn)品,其中包括功能型復(fù)膜膠10000噸/年、改性彈性樹(shù)脂膠粘劑5000噸/年、高性能結(jié)構(gòu)膠5000噸/年、功能性聚酯及反應(yīng)型熱熔膠5000噸/年、特種樹(shù)脂中間體5000噸/年。

依托情況:擬建項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,無(wú)利舊、依托情況;

輻射源情況:擬建項(xiàng)目無(wú)電離輻射源。

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建設(shè)單位存在職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果

職業(yè)病危害因素:

生產(chǎn)性粉塵:電焊煙塵。

化學(xué)毒物:錳及其化無(wú)機(jī)合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、甲苯、鹽酸、對(duì)苯二甲酸、甲基丙烯酸、乙酸乙酯、丙酮、二甲苯(全部異構(gòu)體)、氧化鋅、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)己烷、丁酮、乙二醇、氫氧化鈉、甲基丙烯酸甲酯、汽油、四氫呋喃、氧化鎂、甲苯二異氰酸酯、甲基環(huán)己烷、2-甲基戊烷、碳酸(二)甲酯、過(guò)氧化氫異丙苯、N,N-二甲基苯胺、正丁胺、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、N,N-二乙基苯胺。

物理因素:噪聲、高溫、紫外線、工頻電場(chǎng)。

檢測(cè)結(jié)果:通過(guò)類比調(diào)查,結(jié)合本項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝和擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施,本工程生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)有害因素和噪聲等物理因素的濃度或強(qiáng)度預(yù)測(cè)能符合職業(yè)接觸限值的要求。

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目分類為職業(yè)病危害“嚴(yán)重”的建設(shè)項(xiàng)目。

通過(guò)本報(bào)告書(shū)的綜合分析,根據(jù)對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料的分析結(jié)果,擬建項(xiàng)目基本執(zhí)行了我國(guó)職業(yè)病危害預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項(xiàng)目在今后工程的設(shè)計(jì)和工程建設(shè)中,若能將已考慮到的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和本報(bào)告中提出的補(bǔ)充措施建議予以落實(shí),預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后,擬建項(xiàng)目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預(yù)防和控制,可滿足職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

建議:

一、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(含措施)補(bǔ)充措施與建議

(1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防護(hù)設(shè)施的特點(diǎn)進(jìn)行日常維護(hù)、檢修和保養(yǎng),并形成相應(yīng)的檢維修記錄。

(2)設(shè)備檢修、維修時(shí)的職業(yè)病防護(hù)除按照密閉空間作業(yè)要求外,在作業(yè)時(shí),應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)與個(gè)人防護(hù)為主的防護(hù)措施。機(jī)械通風(fēng)可采用軸流式風(fēng)機(jī)等通風(fēng)設(shè)施,保持足夠的通風(fēng)量,以降低職業(yè)病危害因素濃度。在進(jìn)入其他易產(chǎn)生有毒物質(zhì)或易聚集有毒物質(zhì)的地點(diǎn)作業(yè)前,先用相關(guān)的便攜式儀器檢測(cè),確保安全后方可進(jìn)行作業(yè)。

(3)擬建項(xiàng)目自動(dòng)化程度較高,作業(yè)人員大部分在儀表室、控制室等進(jìn)行視頻作業(yè)?刂婆_(tái)、顯示裝置及桌椅的設(shè)計(jì)應(yīng)符合人機(jī)工效學(xué)的原理,避免長(zhǎng)時(shí)間采用坐姿而導(dǎo)致作業(yè)人員發(fā)生視力疲勞、腰背痛、腕管綜合征、頸肩腕綜合癥等工作相關(guān)疾病。

(4)當(dāng)存在外包作業(yè)時(shí),應(yīng)與承包商簽訂委托協(xié)議,告知其作業(yè)場(chǎng)所存在密閉空間,并明確相關(guān)管理程序以及面臨的危害,對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估。

二、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品補(bǔ)充措施與建議

(1)個(gè)人防護(hù)用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《個(gè)體防護(hù)裝備的選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)對(duì)各種個(gè)人防護(hù)用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護(hù)、更換,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),使操作者充分了解使用個(gè)人防護(hù)用品的目的和意義,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。

(3)防護(hù)用品的選用應(yīng)考慮以下情況:

①防毒面具:防毒面具的濾毒盒選擇可以過(guò)濾擬建項(xiàng)目存在的主要有毒物質(zhì),購(gòu)買(mǎi)前向供應(yīng)商索要相關(guān)資質(zhì)后再進(jìn)行選型,滿足工作、應(yīng)急逃生時(shí)使用,其更換周期按供應(yīng)商提供的資料和擬建項(xiàng)目正常運(yùn)行后現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)濃度經(jīng)計(jì)算后獲得,每人配備1個(gè),過(guò)濾元件應(yīng)定期更換。

②耳塞:更換周期為半個(gè)月,適用于進(jìn)入噪聲大于80分貝的區(qū)域時(shí)佩戴,每人配備1副。勞動(dòng)者暴露于工作場(chǎng)所LEx,8h為85-95分貝的應(yīng)選用護(hù)聽(tīng)NNR為27-47分貝的耳塞或耳罩;LEx,8h大于等于95分貝,應(yīng)選用護(hù)聽(tīng)器NNR為大于等于47分貝的耳塞或耳罩或者同時(shí)佩戴耳塞或耳罩。

(4)生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來(lái)參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)用品。

(5)擬建項(xiàng)目委外工(如委外設(shè)備檢修)中接觸有害作業(yè)人員應(yīng)與正式職工一并進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理,在簽署外委合同時(shí),須對(duì)外委商職業(yè)病個(gè)體防護(hù)內(nèi)容提出要求。

三、應(yīng)急救援補(bǔ)充措施與建議

(1)擬建項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》( GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2013)等的相關(guān)要求,制定包括針對(duì)急性中毒(甲苯二異氰酸酯(TDI)、苯、甲苯、二甲苯等)、高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次應(yīng)急救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門(mén)參加,并對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,做好總結(jié)和記錄。

(2)設(shè)置有效通風(fēng)裝置。在使用有機(jī)溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置全面通風(fēng)或局部通風(fēng)設(shè)施;電焊作業(yè)時(shí),設(shè)置局部通風(fēng)防塵裝置。

(3)使用有毒化學(xué)品時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)正確使用施工工具,在作業(yè)點(diǎn)的上風(fēng)向施工。分裝和配置油漆、防腐、防水材料等揮發(fā)性有毒材料時(shí),盡可能采用露天作業(yè),并注意現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)。工作完畢后,有機(jī)溶劑、涂料容器應(yīng)及時(shí)加蓋封嚴(yán),防止有機(jī)溶劑的揮發(fā),使用過(guò)的有機(jī)溶劑和其他化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行回收處理,防止亂丟亂棄。

(4)對(duì)高噪聲施工設(shè)備采取隔聲、消聲、減振降噪等措施,盡量將噪聲源與勞動(dòng)者隔開(kāi)。如氣動(dòng)機(jī)械、切割設(shè)備等安裝消音器,施工設(shè)備的排風(fēng)系統(tǒng)安裝消音器,機(jī)器運(yùn)行時(shí)應(yīng)關(guān)閉機(jī)蓋(罩)。

(5)施工單位在探傷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

四、輔助用室補(bǔ)充措施與建議

根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)的要求,擬建項(xiàng)目甲類生產(chǎn)車間的衛(wèi)生特征等級(jí)為2級(jí)。

(1)浴室、盥洗室、廁所的設(shè)計(jì),應(yīng)按勞動(dòng)者最多的班組人數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。更/存衣室設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)應(yīng)按車間勞動(dòng)者實(shí)際總數(shù)計(jì)算。

(2)應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目員工人數(shù),在廠區(qū)附近設(shè)置浴室或在原有浴室進(jìn)行改造,浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內(nèi)一般按4~6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器,每個(gè)淋浴器設(shè)計(jì)使用人數(shù)不超過(guò)6 人。

(3)生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置更/存衣室,便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原則設(shè)計(jì)。

(4)生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。每個(gè)盥洗水龍頭的使用人數(shù)為20~30人。

(5)廁所不宜距工作地點(diǎn)過(guò)遠(yuǎn),并應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般應(yīng)為水沖式,同時(shí)應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。

①男廁所:勞動(dòng)定員男職工人數(shù)<100人的工作場(chǎng)所可按25人設(shè)1個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所每增50人增設(shè)1個(gè)蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同;

②女廁所:勞動(dòng)定員女職工人數(shù)<100人的工作場(chǎng)所可按15人設(shè)1個(gè)~2個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所,每增30人,增設(shè)1個(gè)蹲位。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置休息室或者休息區(qū)、休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。

五、職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施與建議

職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置措施應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225-2010 )、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔20133171號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014] 111號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號(hào))等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的要求,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)充完善:

(1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二十條要求,根據(jù)擬建項(xiàng)目實(shí)際情況持續(xù)完善職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的職能及專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員職責(zé),按規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案盒勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,建立、健全項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程并貫徹實(shí)施,建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)建設(shè)單位應(yīng)按要求在各操作崗位設(shè)置噪聲、生產(chǎn)性毒物、高溫等職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,并要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

(3)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2015] 121號(hào))的要求,組織培訓(xùn):

①用人單位主要負(fù)責(zé)人主要培訓(xùn)內(nèi)容:國(guó)家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章,職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)知識(shí),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí),繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時(shí)。

②職業(yè)衛(wèi)生管理人員主要培訓(xùn)內(nèi)容:國(guó)家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)病危害防治知識(shí),主要職業(yè)病危害因素及防控措施,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理,職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施等。初次培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí),繼續(xù)教育不得少于8學(xué)時(shí)。職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn),可以參照職業(yè)衛(wèi)生管理人員的要求執(zhí)行。

③接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者主要培訓(xùn)內(nèi)容:國(guó)家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識(shí),本單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程,所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施,個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù),勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)等。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí),繼續(xù)教育不得少于4課時(shí)。煤接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

④以上三類人員繼續(xù)教育的周期為一年。用人單位應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,或者轉(zhuǎn)崗導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí),要對(duì)勞動(dòng)者重新進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),視作繼續(xù)教育。

(4)建設(shè)單位應(yīng)繼續(xù)細(xì)化職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi),費(fèi)用應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的組織工作經(jīng)費(fèi)、防護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)費(fèi)用、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)費(fèi)用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)費(fèi)用、職業(yè)病人診療費(fèi)用、警示標(biāo)識(shí)費(fèi)用等。

(5)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158-2003)及《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014]111號(hào))的要求完善職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。勞動(dòng)者錄用時(shí),應(yīng)在合同中告知其作業(yè)場(chǎng)所可能存在的職業(yè)病危害因素及采取的防護(hù)措施。

(6)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào))等要求,建成投產(chǎn)后安排專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和作業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案;職業(yè)衛(wèi)生檔案包括:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”資料、國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容;作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括:勞動(dòng)者個(gè)人基本信息表、職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況等內(nèi)容。

(7)建設(shè)單位應(yīng)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度﹐定期維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài)。物料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程確保設(shè)備管道的密閉性,避免物料的“跑”、“冒”、“滴”、“漏”現(xiàn)象。

(8)擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)﹐在取得檢測(cè)報(bào)告后向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行職業(yè)病危害因素申報(bào),并應(yīng)在職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害因素變更申報(bào)。

(9)擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員分別進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查,如有離崗人員,應(yīng)安排做離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

(10)擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,需要補(bǔ)充完善勞動(dòng)者的崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,需要將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者,并將檢查結(jié)果存入相應(yīng)的職業(yè)健康檢查檔案內(nèi)。在入暑前應(yīng)針對(duì)高溫進(jìn)行職業(yè)健康檢查,以排除高溫職業(yè)禁忌證者。在炎熱的夏季,應(yīng)采取綜合性防暑降溫措施,適當(dāng)縮短高溫作業(yè)時(shí)間。合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間,夏季炎熱時(shí)為員工準(zhǔn)備消暑品等。

(11)建設(shè)單位若在生產(chǎn)過(guò)程中需要委外作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有職業(yè)病危害管理的外協(xié)機(jī)構(gòu),要求外協(xié)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)健康檢查報(bào)告及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生信息,并嚴(yán)格督促外協(xié)人員做好個(gè)人防護(hù)。

六、擬建項(xiàng)目建設(shè)施工及設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程職業(yè)衛(wèi)生管理補(bǔ)充措施和建議

(一)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施補(bǔ)充措施與建議

(1)建設(shè)單位在廠房?jī)?nèi)部進(jìn)行局部施工時(shí),應(yīng)督促施工隊(duì)伍選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝;配備有效的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施,使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度(或強(qiáng)度)符合職業(yè)接觸限值的要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,確保其處于正常狀態(tài)。

(2)設(shè)置有效通風(fēng)裝置。在使用有機(jī)溶劑、稀料、涂料或揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置全面通風(fēng)或局部通風(fēng)設(shè)施;電焊作業(yè)時(shí),設(shè)置局部通風(fēng)防塵裝置。

(3)使用有毒化學(xué)品時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)正確使用施工工具,在作業(yè)點(diǎn)的上風(fēng)向施工。分裝和配置油漆、防腐、防水材料等揮發(fā)性有毒材料時(shí),盡可能采用露天作業(yè),并注意現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)。工作完畢后,有機(jī)溶劑、涂料容器應(yīng)及時(shí)加蓋封嚴(yán),防止有機(jī)溶劑的揮發(fā),使用過(guò)的有機(jī)溶劑和其他化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行回收處理,防止亂丟亂棄。

(4)對(duì)高噪聲施工設(shè)備采取隔聲、消聲、減振降噪等措施,盡量將噪聲源與勞動(dòng)者隔開(kāi)。如氣動(dòng)機(jī)械、切割設(shè)備等安裝消音器,施工設(shè)備的排風(fēng)系統(tǒng)安裝消音器,機(jī)器運(yùn)行時(shí)應(yīng)關(guān)閉機(jī)蓋(罩)。

(5)施工單位在探傷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

(二)個(gè)體防護(hù)用品補(bǔ)充措施與建議

(1)建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位為施工作業(yè)人員配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。個(gè)人防護(hù)用品必須保證選型正確,維護(hù)得當(dāng)。建立、健全個(gè)人防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度,并建立發(fā)放臺(tái)賬。

(2)接觸揮發(fā)性有毒化學(xué)品的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)配備有效的防毒口罩(或防毒面具)﹔接觸經(jīng)皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學(xué)品,應(yīng)配備有效的防護(hù)服、防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡;接觸粉塵作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)配備適合的防塵口罩。

(3)生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來(lái)參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)用品。

(4)擬建項(xiàng)目外委工(如外委設(shè)備檢修)中接觸有害作業(yè)人員應(yīng)與正式職工一并進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理,在簽署外委合同時(shí),須對(duì)外委商職業(yè)病個(gè)體防護(hù)內(nèi)容提出要求。

(三)應(yīng)急救援措施補(bǔ)充措施與建議

(1)廠房施工隊(duì)伍應(yīng)建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織。

(2)廠房施工隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期演練,及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期演練,及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(4)應(yīng)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)能夠及時(shí)獲得醫(yī)療救援援助。

(5)按照應(yīng)急救援預(yù)案與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、路況、距離等相關(guān)情況,合理配備快速檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療急救設(shè)備、急救藥品、通訊工具、交通工具、照明裝置、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)急救援裝備。

(6)可能突然泄漏大量有毒化學(xué)品或者易造成急性中毒的施工現(xiàn)場(chǎng)(如接觸酸、堿、有機(jī)溶劑、危險(xiǎn)性物品的工作場(chǎng)所等),應(yīng)設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警裝置、事故通風(fēng)設(shè)施、沖洗設(shè)備(淋浴器、洗眼器和洗手池,淋浴器、洗眼器等,沖淋、洗眼設(shè)施應(yīng)靠近可能發(fā)生相應(yīng)事故的工作地點(diǎn)15m范圍內(nèi))、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。除為勞動(dòng)者配備常規(guī)個(gè)人防護(hù)用品外,還應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置放置必需的防毒用具,以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用,并設(shè)有專人管理和維護(hù),保證其處于良好待用狀態(tài)。應(yīng)急撤離通道應(yīng)保持通暢。

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的急救員﹐配備急救箱、擔(dān)架、毯子和其他急救用品。急救箱內(nèi)應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的使用說(shuō)明,并由受過(guò)急救培訓(xùn)的人員進(jìn)行保管、定期檢查和更換。

(8)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的各種職業(yè)病維護(hù)事故﹐對(duì)全體勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急救援培訓(xùn),使勞動(dòng)者掌握事故預(yù)防和自救互救等應(yīng)急處理能力,避免盲目救治。

(9)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的急救員,配備急救箱、擔(dān)架、毯子和其他急救用品。急救箱內(nèi)應(yīng)有簡(jiǎn)單明了的使用說(shuō)明,并由受過(guò)急救培訓(xùn)的人員進(jìn)行保管、定期檢查和更換。超過(guò)200人的施工工地應(yīng)配備急救室。

(四)職業(yè)衛(wèi)生管理措施補(bǔ)充措施與建議

(1)建設(shè)單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工期間的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行管理。

(2)施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本施工隊(duì)、本班組的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

(3)施工單位應(yīng)明確職責(zé),制定相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、急救預(yù)案,報(bào)本項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案。

(4)施工完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工及施工過(guò)程中職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告。

(5)建設(shè)單位在外包工程項(xiàng)目合同的簽訂中,應(yīng)當(dāng)有職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定和要求。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。

(6)施工單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,組織施工人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為施工人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。施工過(guò)程可能雇傭臨時(shí)工或存在工程外包,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求做好臨時(shí)工或外包工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

(7)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位的職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),合格后方可上崗。施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育。

(8)確施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病防治工作的責(zé)任主體,并負(fù)責(zé)檢查督促施工單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害防治措施。不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。

(9)建設(shè)施工過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)要求各施工方進(jìn)行職業(yè)病危害防治工作。

(五)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充措施與建議

擬建項(xiàng)目在廠房施工過(guò)程中的職業(yè)病防護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入施工項(xiàng)目工程預(yù)算。

七、其他補(bǔ)充建議

(1)建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳。并通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)信息,供本單位勞動(dòng)者和衛(wèi)生行政部門(mén)查詢。

(2)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。

(3)建設(shè)單位應(yīng)按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,在該建設(shè)項(xiàng)目施工前,進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或試運(yùn)行期間,進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

(4)擬建項(xiàng)目施工過(guò)程中,施工單位應(yīng)采取相應(yīng)職業(yè)病防護(hù)措施,并為工人配備有效的個(gè)人防護(hù)用品;建設(shè)單位應(yīng)予以積極的監(jiān)督與協(xié)作,督促施工單位為工人配備合格的個(gè)人防護(hù)用品,并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)健康檢查,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

在施工結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位編寫(xiě)施工期間職業(yè)病防治總結(jié)報(bào)告,并蓋章后交建設(shè)單位存檔。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見(jiàn)

專家組對(duì)《預(yù)評(píng)報(bào)告》的審查意見(jiàn):

一、總體意見(jiàn)

1、內(nèi)容基本符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

2、概況較清晰,包括了項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作制度、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等;

3、對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià);

4、對(duì)擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行了分析、評(píng)價(jià),提出了對(duì)策與建議;

5、評(píng)價(jià)結(jié)論正確。

二、評(píng)審組評(píng)審意見(jiàn)

(1)細(xì)化職業(yè)病危害因素的分析;

(2)完善職業(yè)危害因素防護(hù)的分析與建議;

(3)完善職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援措施的分析和建議。


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