評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目分類為職業(yè)病危害“一般”的建設(shè)項(xiàng)目。 通過(guò)本報(bào)告書的綜合分析,根據(jù)對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料的分析結(jié)果,擬建項(xiàng)目基本執(zhí)行了我國(guó)職業(yè)病危害預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項(xiàng)目在今后工程的設(shè)計(jì)和工程建設(shè)中,若能將已考慮到的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和本報(bào)告中提出的補(bǔ)充措施建議予以落實(shí),預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后,擬建項(xiàng)目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預(yù)防和控制,可滿足職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。 建議: 一、職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施 (1)建設(shè)單位應(yīng)在擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,定期組織有關(guān)的工作人員對(duì)設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換,確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施正常有效運(yùn)行。 (2)建設(shè)單位應(yīng)不斷發(fā)掘新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等,逐步替代高毒原料等,減少或杜絕職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。 (3)建設(shè)單位應(yīng)不斷發(fā)掘效果更佳的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,如通風(fēng)排毒能力更強(qiáng)的防護(hù)設(shè)施、降噪能力更強(qiáng)的防護(hù)設(shè)施等。 (4)工作場(chǎng)所職業(yè)中毒防護(hù)采用的各類設(shè)施和材料應(yīng)是相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的產(chǎn)品; (5)建設(shè)單位應(yīng)在擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,定期對(duì)可燃有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、噴淋洗眼器等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),以在原輔料泄漏或廢氣濃度超過(guò)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)正常發(fā)出警報(bào),避免對(duì)人體健康造成損害。 (6)產(chǎn)生噪聲的車間,應(yīng)在控制噪聲發(fā)生源的基礎(chǔ)上,對(duì)廠房的建筑設(shè)計(jì)采取減輕噪聲影響的措施,注意增加隔聲、吸聲措施。 (7)當(dāng)存在外包作業(yè)時(shí),應(yīng)與承包商簽訂委托協(xié)議,告知其作業(yè)場(chǎng)所存在的危害,并明確相關(guān)管理程序以及面臨的危害,對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估。 二、應(yīng)急救援補(bǔ)充措施 (1)擬建項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2013)等的相關(guān)要求,制定包括針對(duì)急性中毒、高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次應(yīng)急救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門參加,并對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,做好總結(jié)和記錄。 (2)可能存在急性職業(yè)損傷的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)就近設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理設(shè)施,包括:沖淋設(shè)施、過(guò)濾式防毒面具、其他個(gè)人防護(hù)用品,急救包或急救箱以及急救藥品,急救處理的設(shè)施等,防毒器具應(yīng)存放在放毒器具存放柜內(nèi),設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并定期維護(hù)與檢查。 (3)擬建項(xiàng)目應(yīng)在藥箱內(nèi)配備齊全藥品,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并定期維護(hù)與檢查防止藥品超過(guò)使用期限。 (4)在下一步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進(jìn)行說(shuō)明,包括有毒化學(xué)物救治的人員的能力建設(shè)、裝置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和廠區(qū)級(jí)的相互協(xié)作關(guān)系及對(duì)臨近的有救治能力的社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)的信息,如MSDS等,告知就近的醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性中毒時(shí)開展應(yīng)急救援,同時(shí)與就近有進(jìn)行急救能力的醫(yī)院建立合作關(guān)系,開辟綠色通道。 (5)對(duì)于各類設(shè)備的檢修應(yīng)針對(duì)各類設(shè)備的特性分別制定詳細(xì)的操作規(guī)程,對(duì)密閉設(shè)備進(jìn)行清理維修時(shí),應(yīng)對(duì)密閉空間作業(yè)的員工進(jìn)行專門的培訓(xùn),應(yīng)根據(jù)《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》 (GBZ/T 205-2007)的要求,制訂密閉空間作業(yè)操作規(guī)程,要求維修工進(jìn)行密閉空間作業(yè)/清淤時(shí)須攜帶便攜式報(bào)警裝置,佩戴防毒面具,進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備、管道等密閉空間前,需對(duì)其進(jìn)行通風(fēng)處理,并進(jìn)行內(nèi)部氧含量的測(cè)定,當(dāng)內(nèi)部氧含量18%~22%時(shí),方可進(jìn)入,且現(xiàn)場(chǎng)需配備監(jiān)護(hù)人員,確保現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員能夠嚴(yán)格按照密閉空間作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 三、完善個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的相關(guān)建議 (1)擬建項(xiàng)目在下一步設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB/T 11651-2008)、《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)進(jìn)一步完善個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)明確配置的各種個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的配置崗位(工種)、防護(hù)用品的種 類、數(shù)量及其參數(shù)。 (2)對(duì)各種個(gè)人防護(hù)用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護(hù)、更換,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生方面的教育和培訓(xùn),使操作者充分了解使用個(gè)人防護(hù)用品的目的和意義,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。 (3)防護(hù)用品的選用應(yīng)考慮以下情況 ①濾毒盒:防毒半面罩的濾毒盒選擇可以過(guò)濾擬建項(xiàng)目存在的主要有毒物質(zhì),購(gòu)買前向供應(yīng)商索要相關(guān)資質(zhì)后再進(jìn)行選型,滿足工作、應(yīng)急逃生時(shí)使用,其更換周期按供應(yīng)商提供的資料和擬建項(xiàng)目正常運(yùn)行后現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)濃度經(jīng)計(jì)算后獲得,每人配備1個(gè),過(guò)濾元件應(yīng)定期更換。 ②防塵口罩、防塵濾棉:不能選用一次性口罩,可選用面罩+濾棉形式,KN95級(jí)別的防顆粒物呼吸器,定期更換濾棉。 ③耳塞:更換周期為半個(gè)月,適用于進(jìn)入噪聲大于80分貝的區(qū)域時(shí)佩戴,每人配備1副。勞動(dòng)者暴露于工作場(chǎng)所LEX,8h為85-95分貝的應(yīng)選用護(hù)聽器SNR為17-34分貝的耳塞或耳罩;LEX,8h大于等于95分貝,應(yīng)選用護(hù)聽器SNR為大于等于34分貝的耳塞或耳罩或者同時(shí)佩戴耳塞或耳罩。 ④生產(chǎn)管理、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來(lái)參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)用品。 ⑤擬建項(xiàng)目委外工(如委外設(shè)備檢修)中接觸有害作業(yè)人員應(yīng)與正式職工一并進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理,在簽署外委合同時(shí),須對(duì)外委商職業(yè)病個(gè)體防護(hù)內(nèi)容提出要求。 四、建筑衛(wèi)生學(xué) 擬建項(xiàng)目涉及封閉式場(chǎng)所、空調(diào)場(chǎng)所與非空調(diào)場(chǎng)所,應(yīng)注意工作場(chǎng)所微小氣候應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)的要求: 工作場(chǎng)所的新風(fēng)應(yīng)來(lái)自室外,新風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在空氣清潔區(qū),新風(fēng)量應(yīng)滿足下列要求:非空調(diào)工作場(chǎng)所人均占用容積<20m3的車間,應(yīng)保證人均新風(fēng)量≥30m3/h;如所占容積>20m3時(shí),應(yīng)保證人均新風(fēng)量≥20m3/h。采用空氣調(diào)節(jié)的車間,應(yīng)保證人均新風(fēng)量≥30m3/h。潔凈室的人均新風(fēng)量應(yīng)≥40m3/h。封閉式車間人均新風(fēng)量宜設(shè)計(jì)為30m3/h~50m3 /h。微小氣候的設(shè)計(jì)宜符合表5-1的要求。 五、輔助用室 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)的相關(guān)規(guī)定,擬建項(xiàng)目的車間衛(wèi)生等級(jí)可判斷為2級(jí)和3級(jí)。 (1)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征為2級(jí)的,應(yīng)設(shè)車間浴室。浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成。浴室內(nèi)一般按4-6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器。車間衛(wèi)生特征2級(jí)的,每個(gè)淋浴器設(shè)計(jì)使用人數(shù)上限為6人。 (2)車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。接觸油污的車間,應(yīng)供給熱水。車間衛(wèi)生特征2級(jí)的,每個(gè)盥洗水龍頭的使用人數(shù)為20~30人。 (3)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置休息室或休息區(qū),休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。 (4)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置廁所,廁所應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般為水沖式,同時(shí)應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計(jì)。 廁所:男廁所可按25人設(shè)1個(gè)蹲位。女廁所可按15人設(shè)1個(gè)~2個(gè)蹲位。 (5)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要在車間附近設(shè)置生活用室,生活用室的配置應(yīng)與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開,應(yīng)盡量布置在生產(chǎn)勞動(dòng)者相對(duì)集中、自然采光和通風(fēng)良好的地方。 六、職業(yè)衛(wèi)生管理 (1)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號(hào),自2017年5月1日起施行)的相關(guān)規(guī)定。建議建設(shè)單位依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的書面報(bào)告格式,將本項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程形成書面報(bào)告,供職業(yè)衛(wèi)生管理部門查詢,并進(jìn)行信息公示(公司網(wǎng)站或公告欄)拍照存檔備查。 (2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號(hào))中第十五條(存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。)和第二十三條(建設(shè)項(xiàng)目完工后,需要進(jìn)行試運(yùn)行的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長(zhǎng)不得超過(guò)180日)的要求,在該建設(shè)項(xiàng)目施工前,進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前或試運(yùn)行期間,進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。 (3)擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、儲(chǔ)運(yùn)物料、生產(chǎn)工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。 (4)擬建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)立即采取相應(yīng)的、行之有效的治理措施,使之達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),方可繼續(xù)生產(chǎn)。 (5)擬建項(xiàng)目建成后,應(yīng)定期組織接害崗位員工進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)健康檢查,若接害作業(yè)有離崗員工,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人,做好相關(guān)后續(xù)處置并進(jìn)行存檔。 七、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及其它有關(guān)規(guī)定和要求,建設(shè)單位應(yīng)在下一步設(shè)計(jì)中明確擬建項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入概算 八、擬建項(xiàng)目建設(shè)施工和設(shè)備安裝調(diào)試期補(bǔ)充措施和建議 (1)個(gè)人防護(hù)措施 (2)職業(yè)衛(wèi)生管理措施 |