評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目分類為職業(yè)病危害“較重”的建設(shè)項(xiàng)目。 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),得到以下結(jié)論: (1)擬建項(xiàng)目中可能存在的職業(yè)病危害因素包括:噪聲、高溫(夏季)、工頻電磁場(chǎng)、六氟化硫。 此外,生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)過程中還存在視力緊張和長(zhǎng)時(shí)間不良體位等有害因素。 施工期存在的主要職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫、紫外線、矽塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵、錳及其化合物、鉻、鎳氧化物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物等。 通過類比檢測(cè)和對(duì)擬建項(xiàng)目的分析,在正常運(yùn)行條件下,工作地點(diǎn)的有害物質(zhì)濃度或強(qiáng)度均低于職業(yè)接觸限值的要求。 (2)職業(yè)病危害因素關(guān)鍵控制點(diǎn) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查員工實(shí)際接觸情況結(jié)合本次類比檢測(cè)結(jié)果,擬建項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素關(guān)鍵控制點(diǎn)主要包括六氟化硫及其分解產(chǎn)物、工頻電場(chǎng)、高溫等,各類職業(yè)病危害因素的關(guān)鍵控制點(diǎn)如下: ①化學(xué)有害因素:主變、配電室、風(fēng)機(jī)機(jī)艙等巡檢位點(diǎn); ②工頻電場(chǎng):各帶電巡檢位點(diǎn)。 (3)跟據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中閩(福清)風(fēng)電有限公司福清大帽山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)屬于D-44-電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分類下的D-44-441-4414-風(fēng)力發(fā)電;依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)目錄》相關(guān)規(guī)定,擬建項(xiàng)目屬于“電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”中的“其他電力生產(chǎn)”屬于職業(yè)病危害較重的項(xiàng)目,結(jié)合擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素和類比工程職業(yè)病危害因素的檢測(cè)結(jié)果,該建設(shè)單位應(yīng)按照危害較重的類別進(jìn)行管理。 綜上所述,根據(jù)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,擬建項(xiàng)目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項(xiàng)目在今后工程的設(shè)計(jì)和工程建設(shè)中,若能將可行性研究報(bào)告中的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的補(bǔ)充措施建議予以落實(shí),預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后,擬建項(xiàng)目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預(yù)防和控制,擬建項(xiàng)目能夠滿足國家對(duì)職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。 建議: 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 1-2010)等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和要求,本章對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中存在的不足,從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及施工管理方面提出補(bǔ)充措施 1職業(yè)病防護(hù)和管理措施 (1)柴油發(fā)電機(jī)、消防泵等振動(dòng)較大的設(shè)備,應(yīng)采取減振措施,在建設(shè)施工時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)減震措施。 (2)在下一步設(shè)計(jì)中應(yīng)增加生產(chǎn)設(shè)備檢維修過程采取的職業(yè)病防護(hù)措施,如:增加在GIS室維修過程采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施情況。 (3)由于建設(shè)單位所在地夏季炎熱,作業(yè)人員在露天巡檢過程中易受夏季高溫、熱輻射的影響,人體可出現(xiàn)一系列生理功能的改變,主要為體溫凋節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等方面的適應(yīng)性變化。如超過一定限度,可因熱平衡和水鹽代謝紊亂而引起中暑。工人的作業(yè)環(huán)境及身體健康仍應(yīng)引起建設(shè)單位的重視。在炎熱季節(jié),應(yīng)供應(yīng)含鹽清涼飲料(含鹽量為0.1%~0.2%),飲料水溫不宜高于15℃,配備人丹和藿香正氣水等防暑降溫應(yīng)急藥品。 2個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 (1)個(gè)人防護(hù)用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T29510-2013)、《個(gè)體防護(hù)裝備的選用規(guī)范》(GB/T11651-2008)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體為:應(yīng)為作業(yè)人員配備防靜電服、防靜電鞋、絕緣手套、防噪耳塞、防護(hù)眼鏡。在下一步設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)明確各種工種個(gè)人防護(hù)用品的配置型號(hào)、參數(shù)、發(fā)放周期等信息。 (2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng), 確保防護(hù)用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效 的職業(yè)病防護(hù)用品。 (3)清理滑環(huán)、更換碳刷、維修打磨葉片等粉塵環(huán)境作業(yè)時(shí),應(yīng)佩戴防塵、毒面具。 3危害應(yīng)急救援措施 (1)建設(shè)單位設(shè)備檢維修過程存在密閉空間作業(yè),建設(shè)單位應(yīng)制定和實(shí)施密閉空間職業(yè)病危害防護(hù)控制計(jì)劃、密閉空間準(zhǔn)入程序和操作規(guī)程;至少要安排一名監(jiān)護(hù)者在密閉空間外持續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù),為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的呼吸器具、便攜式報(bào)警裝置,進(jìn)入大型生產(chǎn)設(shè)備、管道等密閉空間前,需對(duì)其進(jìn)行通風(fēng)處理,并進(jìn)行內(nèi)部含毒與含氧量測(cè)定;建設(shè)單位建立應(yīng)急救援機(jī)制、制定密閉空間應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,救援人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-2007)的相關(guān)要求; (2)擬建項(xiàng)目建成后建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案標(biāo)識(shí)導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)等相關(guān)要求,制定包括針對(duì)急性中毒、高溫中暑、密閉空間作業(yè)窒息中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預(yù)案中應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)人員、通信聯(lián)系方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次救援演練,由建設(shè)單位安全、消防、保衛(wèi)及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門參加,并對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,做好記錄和總結(jié)。 (3)建設(shè)單位應(yīng)在可能泄露六氟化硫的建筑物內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所周圍設(shè)置六氟化硫泄露報(bào)警裝置及含氧量報(bào)警裝置(預(yù)報(bào)值:3000mg/m3,警報(bào)值:6000mg/m3)。采用容易逸散大量毒物的蓄電池時(shí),應(yīng)按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,事故通風(fēng)次數(shù)不小于12次/小時(shí);屋內(nèi)配電裝置應(yīng)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,機(jī)艙尾部應(yīng)設(shè)置有緊急逃生器。 (4)建設(shè)單位應(yīng)在可能發(fā)生急性中毒、缺氧性窒息的場(chǎng)所就近設(shè)置應(yīng)急救援設(shè)施,包括:過濾式防毒面具、急救箱或急救包、其他個(gè)人防護(hù)用品。相應(yīng)器具應(yīng)存放在專用柜中,設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并由專人負(fù)責(zé)定期維護(hù)與檢查。 (5)在下一步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生資源情況進(jìn)行說明,包括有毒化學(xué)物救治的人員能力建設(shè)、裝置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和廠區(qū)級(jí)的項(xiàng)目協(xié)作關(guān)系及對(duì)臨近的有救治能力的社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行說明。項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素的相關(guān)信息,告知就近醫(yī)院,以便發(fā)生急性職業(yè)性危害事故時(shí)及時(shí)開展應(yīng)急救援,同時(shí)與就近有進(jìn)行急救能力的醫(yī)院建立合作關(guān)系,開辟綠色通道。 4建筑衛(wèi)生學(xué) 建設(shè)單位應(yīng)在下一步設(shè)計(jì)中,明確采光照明設(shè)置的燈具參數(shù),依據(jù)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求。 5輔助用室 擬建項(xiàng)目升壓站車間衛(wèi)生特征等級(jí)為3級(jí),依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求: (1)浴室、盥洗室、廁所的設(shè)計(jì),應(yīng)按勞動(dòng)者最多的班組人數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。存衣室設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)應(yīng)按車間勞動(dòng)者實(shí)際總數(shù)計(jì)算。 (2)車間衛(wèi)生特征3級(jí)的車間宜車間附近或在廠區(qū)設(shè)置集中浴室。浴室內(nèi)一般按4個(gè)~6個(gè)淋浴器設(shè)一具盥洗器。 (3)車間衛(wèi)生特征3級(jí)的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計(jì),更衣室和休息室可以合并設(shè)置 (4)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。若女工較多,應(yīng)在車間附近清潔安靜處設(shè)置孕婦休息室或休息區(qū)。 (5)男廁所:勞動(dòng)定員男職工人數(shù)<100人的工作場(chǎng)所可按25人設(shè)1個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所每增50人增設(shè)1個(gè)蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所:勞動(dòng)定員女職工人數(shù)<100人的工作場(chǎng)所可按15人設(shè)1個(gè)~2個(gè)蹲位;>100人的工作場(chǎng)所,每增30人,增設(shè)1個(gè)蹲位。 6職業(yè)健康監(jiān)護(hù) (1)根據(jù)類比工程職業(yè)健康檢查情況,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令第49號(hào))、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)的要求和規(guī)定,對(duì)新錄入、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,對(duì)離崗人員進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,定期對(duì)在崗人員進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。建設(shè)單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)及應(yīng)急的職業(yè)健康檢查內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求執(zhí)行,體檢項(xiàng)目見附件4,對(duì)檢查結(jié)果異常的員工應(yīng)按照體檢機(jī)構(gòu)的建議調(diào)離崗位,定期復(fù)查。 (2)依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》(國家安監(jiān)總局49號(hào)令)相關(guān)要求,勞動(dòng)者個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包含如下材料: ①姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況; ②勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史; ③歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況; ④職業(yè)病診療資料; 7職業(yè)衛(wèi)生管理 (1)建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照其制定的職業(yè)衛(wèi) 生管理文件,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理;制定職業(yè)病防治規(guī)劃、實(shí)施方案,做好運(yùn)行后職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。 (2)依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令47號(hào))的相關(guān)要求,存應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程: ①職業(yè)病危害防治責(zé)任制度; ②職業(yè)病危害警示與告知制度; ③職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度; ④職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度; ⑤職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度; ⑥職業(yè)病防護(hù)用品管理制度; ⑦職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度; ⑧建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度; ⑨勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度; ⑩職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度; ⑪職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度; ⑫崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程; ⑬法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。 (3)依據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào))的相關(guān)要求,建設(shè)單位應(yīng)建立如下職業(yè)衛(wèi)生檔案: ①建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案; ②職業(yè)衛(wèi)生管理檔案; ③職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案; ④職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案; ⑤用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案; ⑥勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案; (4)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員需參加當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并取得培訓(xùn)證書。 (5)堅(jiān)持定期組織勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,提高工人的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)。員工定期培訓(xùn)應(yīng)包含防護(hù)用品佩戴、職業(yè)病危害因素、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)講解等內(nèi)容,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄工作,將培訓(xùn)記錄存入培訓(xùn)教育檔案。 (6)每年委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職 業(yè)病危害因素進(jìn)行至少一次檢測(cè)。 (7)本次類比工程缺少相應(yīng)崗位高溫的檢測(cè)數(shù)據(jù),下一步工作需對(duì)接觸高溫工種進(jìn)行檢測(cè)。 (8)建設(shè)單位應(yīng)在辦公區(qū)域、工作場(chǎng)所入口處等方便勞動(dòng)者觀看的醒目位置設(shè)置公告欄。設(shè)置在辦公區(qū)域的公告欄,主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等;設(shè)置在工作場(chǎng)所的公告欄,主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應(yīng)急救援措施,以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)日期、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等。 (9)依據(jù)《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào))的相關(guān)要求: ①應(yīng)在產(chǎn)生噪聲的工作場(chǎng)所設(shè)置“噪聲有害”、“戴護(hù)耳器”等警示標(biāo)識(shí); ②應(yīng)在高溫工作場(chǎng)所設(shè)置“當(dāng)心中暑”、“注意高溫”、“注意通風(fēng)”等警示標(biāo)識(shí); ③應(yīng)在密閉空間作業(yè)場(chǎng)所出入口設(shè)置“密閉空間作業(yè)危險(xiǎn)”、“進(jìn)入需許可”等警示標(biāo)識(shí); ④應(yīng)在可能產(chǎn)生職業(yè)性中毒的場(chǎng)所如110kV配電裝置區(qū)(GIS室)設(shè)置“當(dāng)心中毒”、“戴防毒面具”等標(biāo)識(shí)。 (10)建設(shè)單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。 (11)職業(yè)病防護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入工程建設(shè)預(yù)算中,下一步設(shè)計(jì)中應(yīng)明確:職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織工作、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識(shí)與告知等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 |