評價結(jié)論:本項目分類為職業(yè)病危害“一般”的建設(shè)項目。 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的規(guī)定,對擬建項目進行了職業(yè)病危害預評價,得到以下結(jié)論: 擬建項目中可能存在的職業(yè)病危害因素包括: ①生產(chǎn)性粉塵:其他粉塵(蟹、蝦干殼、甲殼素粉塵) ②生產(chǎn)性毒物:氯化氫及鹽酸、氫氧化鈉; ③物理因素:噪聲、高溫。 此外,生產(chǎn)環(huán)境和勞動過程中還存在視力緊張和長時間不良體位等有害因素。 施工期存在的主要職業(yè)病危害因素有噪聲、高溫、紫外線、矽塵、水泥粉塵、電焊煙塵、其他粉塵、錳及其化合物、鉻、鎳氧化物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、苯系物等。 (2)職業(yè)病危害因素關(guān)鍵控制點 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查員工實際接觸情況結(jié)合本次檢測結(jié)果,建設(shè)項目中職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點如下表。 表1 建設(shè)項目關(guān)鍵控制點 根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),該項目屬于“醫(yī)藥制造業(yè)”中的“化學藥品原料藥制造”,依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號)、《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健[2012]73號)的有關(guān)規(guī)定,“化學藥品原料藥制造”職業(yè)病危害風險分類為“一般”。結(jié)合擬建項目在建設(shè)期及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其來源與分布、可能對人體健康產(chǎn)生的影響及導致的職業(yè)病等,擬建項目屬于職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目。 綜上所述,根據(jù)擬建項目提供的相關(guān)資料,擬建項目基本執(zhí)行了我國職業(yè)病危害預防控制的有關(guān)規(guī)定。擬建項目在今后工程的設(shè)計和工程建設(shè)中,若能將已考慮到職業(yè)病防護設(shè)施和本報告中提出的補充措施建議予以落實,預計項目建成后,擬建項目中存在的職業(yè)病危害能夠得到有效預防和控制。因此,擬建項目在職業(yè)病危害防控方面是可行的。 建議: 1職業(yè)病防護和管理措施 (1)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)防護設(shè)施的特點進行日常檢查、維護、保養(yǎng),同時形成檢查、維護、保養(yǎng)記錄,保證設(shè)備和管道密閉性能良好,防止物料跑、冒、滴、漏”,同時應(yīng)將職業(yè)病防護設(shè)施納入定期的設(shè)備維護和保養(yǎng),并應(yīng)保存定期的維護、保養(yǎng)記錄。 (2)建設(shè)單位應(yīng)在職業(yè)病防護設(shè)施專篇設(shè)計中,補充完善生產(chǎn)設(shè)備的檢維修過程中的防塵、防毒、防噪聲等職業(yè)病防護設(shè)施的進行設(shè)置。 (3)擬建項目自動化程度較高,部分工人大部分工作時間在控制室從事視屏操作?刂婆_、顯示裝置及桌椅的設(shè)計應(yīng)符合人機功效學的原理,以避免由于長時間采用坐姿進行視屏操作導致工人發(fā)生視力疲勞、腰背痛、腕管綜合征、頸肩腕綜合癥等工作相關(guān)疾病。 (4)在入暑前應(yīng)組織高溫作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查,以排除高溫職業(yè)禁忌證者。在炎熱的夏季,應(yīng)采取綜合性防暑降溫措施,適當縮短高溫作業(yè)時間。合理安排勞動者工作時間,夏季炎熱時為員工準備消暑品等。 2個人使用的職業(yè)病防護用品 (1)個人防護用品配發(fā)的規(guī)格及數(shù)量需依照《個體防護裝備配備基本要求》(GB/T 29510-2013)、《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號)等規(guī)定執(zhí)行,具體為:應(yīng)為接毒作業(yè)工人配發(fā)防毒面罩,防毒面罩的配備需要根據(jù)擬建項目建成后作業(yè)現(xiàn)場有害物質(zhì)性質(zhì)和濃度進行配置;為接觸木粉塵、其他粉塵(竹粉)的作業(yè)人員配發(fā)防塵口罩,其過濾效率至少滿足GB2626規(guī)定的KN90級別的防顆粒呼吸器;為高噪聲場所的作業(yè)工人配發(fā)防噪耳塞等。 (2)對各種個人防護用品要有專人管理和發(fā)放,定期維護、更換,同時應(yīng)加強職業(yè)安全衛(wèi)生方面的教育和培訓,使操作者充分了解使用個人防護用品的目的和意義,提高職工的自我保護意識。 (3)防護用品的選用應(yīng)考慮以下情況 耳塞:更換周期為半個月,適用于進入噪聲大于80分貝的區(qū)域時佩戴,每人配備1副。 防塵口罩:可選用隨棄式面罩,亦可選用面罩+濾棉形式,KN90或KN95級別的防顆粒物呼吸器,定期更換濾棉。 防毒面具(配有濾毒盒和防塵濾棉):濾毒盒要選擇可以過濾擬建項目存在的的氯化氫及鹽酸和氫氧化鈉,購買前向供應(yīng)商索要相關(guān)資質(zhì)后再進行選型,滿足工作使用,其更換周期按供應(yīng)商提供的資料和擬建項目正常運行后現(xiàn)場檢測濃度經(jīng)計算后獲得,對應(yīng)崗位每人配備1個,濾毒盒和防塵濾棉應(yīng)定期更換。 (4)生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實習、外來參觀者等有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進入的生產(chǎn)區(qū)域,配備相應(yīng)的職業(yè)病防護用品。 3職業(yè)病危害應(yīng)急救援措施 (1)應(yīng)就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施,如在甲殼素生產(chǎn)車間內(nèi)急救手電、急救箱以及急救藥品、正壓式呼吸器,在存在有氯化氫及鹽酸和氫氧化鈉的崗位附近設(shè)置沖淋洗眼裝置。車間作業(yè)現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置應(yīng)急撤離通道。 (2)建議建設(shè)單位在項目建成后根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》(GB/T 29639-2013)等的相關(guān)要求,建設(shè)單位應(yīng)制定包括高溫中暑、化學品(氯化氫及鹽酸、氫氧化鈉)中毒等職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案。成立應(yīng)急救援組織機構(gòu),配備應(yīng)急救援人員。預案中應(yīng)包括組織機構(gòu)及人員、通信聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資等內(nèi)容。每年至少組織一次救援演練,并對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,做好總結(jié)和記錄。 (2)建議擬建項目醫(yī)療急救可依托就近的醫(yī)療機構(gòu),以便發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時能夠及時獲得醫(yī)療救援援助。 (3)建議擬建項目應(yīng)定期對應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急用品等進行保養(yǎng)、維護。 4建筑衛(wèi)生學 (1)建設(shè)單位各工作場所的新風量應(yīng)來自室外,新風口應(yīng)設(shè)置在空氣潔凈區(qū),新風量應(yīng)滿足下列要求:非空調(diào)工作場所人均占用容積<20m3的車間,應(yīng)保證人均新風量≥30 m3/h;如所占容積>20 m3時,應(yīng)保證人均新風量≥20m3/h。采用空氣調(diào)節(jié)的車間,應(yīng)保證人均新風量≥30 m3/h。 (2)建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計和職業(yè)病防護設(shè)施專篇設(shè)計中明確擬建項目的建筑物的局部排風設(shè)施的具體內(nèi)容。 5輔助用室 擬建項目的衛(wèi)生特征等級為3級,應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間,并在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設(shè)置休息室或休息區(qū)和就餐場所,休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施,以上輔助衛(wèi)生用室的具體設(shè)置應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)的要求進行;具體的建議如下: (1)擬建項目需在廠區(qū)設(shè)置集中浴室,淋浴器的數(shù)量可為每12人一個淋浴器; (2)擬建項目可在休息室或車間內(nèi)適當?shù)攸c設(shè)置更/存衣柜; (3)擬建項目可在車間內(nèi)設(shè)置盥洗設(shè)備,每31-40人設(shè)置一個水龍頭; (4)根據(jù)生產(chǎn)特點及實際情況設(shè)置休息室,并在休息室內(nèi)設(shè)置清潔飲水設(shè)施; (5)衛(wèi)生間的設(shè)置原則如下: 男職工人數(shù)<100人的工作場所可按25人設(shè)1個蹲位; 女職工人數(shù)<100人的工作場所可按15人設(shè)1-2個蹲位。 6職業(yè)健康監(jiān)護 (1)建設(shè)單位應(yīng)明確投產(chǎn)后所應(yīng)的制定職業(yè)健康檢查制度以及每年年初制定本年度的職業(yè)健康工作計劃,并納入生產(chǎn)管理中去,落實到具體人員和崗位。 (2)建設(shè)單位應(yīng)該委托具備職業(yè)健康檢查資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安排職工進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查。 (3)職業(yè)健康檢查應(yīng)該要覆蓋所有接害人群,根據(jù)勞動者接觸危害因素類型,參照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)安排相應(yīng)的檢查項目。 (4)建設(shè)單位應(yīng)該如實將職業(yè)健康檢查結(jié)果告知勞動者,并根據(jù)檢查報告要求,對檢查結(jié)果異常的職工安排調(diào)離原崗位或復查,對體檢項目異常且復查后仍異常的,并與接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)的,應(yīng)提請職業(yè)病診斷。 (5)建設(shè)單位應(yīng)該對所有接害的勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,檔案應(yīng)該包括勞動者的職業(yè)史、既往史、接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等健康資料。當勞動者離職時,用人單位應(yīng)當如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,并在所提供的復印件上簽章。 7職業(yè)衛(wèi)生管理 擬建項目未明確職業(yè)衛(wèi)生管理制度、應(yīng)急預案和操作規(guī)程的具體內(nèi)容、崗位操作規(guī)程的告知方式、未明確警示標識和職業(yè)病危害告知卡內(nèi)容。 (1)擬建項目建成投產(chǎn)后建設(shè)單位應(yīng)當明確事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組成人員的具體配備情況,并明確應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的具體職責等基本情況。 (2)擬建項目建成投產(chǎn)后建設(shè)單位應(yīng)當安排具體人員負責職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理工作,職業(yè)衛(wèi)生檔案包含職業(yè)健康監(jiān)護檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、建設(shè)項目“三同時”的有關(guān)資料、國家有關(guān)的法律法規(guī)標準規(guī)范等內(nèi)容。 (3)擬建項目投產(chǎn)后,工作場所應(yīng)按照《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號)和《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)的要求設(shè)置職業(yè)病危害警示標識。 (4)擬建項目建成投產(chǎn)后應(yīng)定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測與評價。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準時,應(yīng)立即采取相應(yīng)治理措施,使之達到國家衛(wèi)生標準,方可繼續(xù)生產(chǎn)。 (5)擬建項目擴建投產(chǎn)后應(yīng)按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號)規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報。 8職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費 擬建項目未提及職業(yè)衛(wèi)生專項投資,不利于今后職業(yè)衛(wèi)生工作的開展,因此,應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算,其概算應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的組織工作經(jīng)費、生產(chǎn)工藝改進、防護設(shè)施建設(shè)與維護、個人勞動防護用品、工作場所職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)病危害因素監(jiān)測設(shè)備購買、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓、職工健康監(jiān)護、職業(yè)病人診療、警示標識、其他要素等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的職業(yè)安全衛(wèi)生專項防范設(shè)施應(yīng)納入預算。 (2)職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制費用應(yīng)納入預算。 |