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職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收注意事項

一、術(shù)語解釋:

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(又稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”驗收,)是指衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)職業(yè)病危害控制效果評價檢測或調(diào)查結(jié)果,通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設(shè)項目是否達到控制職業(yè)病危害要求的活動。

二、驗收范圍:

1、與建設(shè)項目有關(guān)的各項職業(yè)病防護設(shè)施,包括為預(yù)防、控制或消除粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、高溫、振動、放射性等職業(yè)病危害所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置等各項防護設(shè)施;

2、職業(yè)病危害評價報告書和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項職業(yè)病防護措施;

3、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的各項職業(yè)病防治管理措施。

三、驗收程序:

職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提出職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請,填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收申請書》,按規(guī)定提交申報材料。衛(wèi)生行政部門收到有關(guān)資料后,應(yīng)對申請資料是否齊全進行核對,符合要求的由衛(wèi)生行政部門組織專家組進行驗收,專家組成員組成應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。具體程序如下:

1、專家組推薦專家組組長,由組長主持竣工驗收會;

2、聽取有關(guān)情況匯報:專家組聽取相關(guān)單位對建設(shè)項目建設(shè)及試運行情況、職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)及試運行情況、職業(yè)病防治管理措施及其實施情況、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價情況等情況介紹;

3、資料審查:專家組對必要的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、施工說明及試運行情況資料、職業(yè)病防治管理制度及其實施情況資料、工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料、作業(yè)人員健康監(jiān)護資料、職業(yè)衛(wèi)生檔案資料等進行查閱和審核。

4、現(xiàn)場檢查:專家組通過現(xiàn)場調(diào)查,對配套的職業(yè)病防護設(shè)施、職業(yè)病危害事故應(yīng)急設(shè)施、職業(yè)病危害警示標(biāo)識及警示說明等進行檢查驗收。

5、驗收評審:專家組綜合上述情況對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施驗收情況進行評議,形成驗收意見,提出驗收結(jié)論與建議。

四、驗收意見及結(jié)論:

(一)專家組驗收意見主要包含以下內(nèi)容:

1.竣工驗收的時間、地點、組織單位、審查項目及其建設(shè)單位;專家組組成成員、審查形式、審查內(nèi)容的說明;2.項目職業(yè)病危害控制效果評價開展情況的說明;3.項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立情況的說明;4.項目職業(yè)病危害防護設(shè)施措施的意見;5.建設(shè)項目輔助用室的驗收意見;6.整改建議;7.專家組建議的“審查結(jié)論”。

(二)專家組驗收結(jié)論分為:“建議通過驗收”、“建議整改后通過驗收”和“建議不通過驗收”。

(三)符合以下情況為“建議通過驗收”:

1. 委托有資質(zhì)單位編制完成《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》;

2.在試運行期間建立了完善可行的職業(yè)病防治管理制度,相應(yīng)職業(yè)病防治管理措施實施到位:

(1)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)或者組織、配備專業(yè)或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員負責(zé)職業(yè)病防治工作;

(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;

(3)制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;

(4)單位的負責(zé)人及勞動者上崗前進行職業(yè)衛(wèi)生知識和相應(yīng)法律法規(guī)知識的培訓(xùn);

(5)勞動者上崗前進行職業(yè)性健康檢查;

(6)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案;

(7)為勞動者提供符合有關(guān)標(biāo)準規(guī)定的個人防護用品;

(8)制定工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;

(9)設(shè)置職業(yè)病防治公告欄,產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和中文說明;

(10)建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)過試運行符合下列要求:

(1)有與建設(shè)項目職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施;

(2)從業(yè)人員崗位接觸職業(yè)病危害因素的(時間加權(quán)平均)濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準要求,或者僅存在物理因素強度超過標(biāo)準規(guī)定的限值要求,超標(biāo)率低于20%,并配備了符合要求的個體防護用品;

(3)生產(chǎn)布局合理,有害與無害作業(yè)分開;

(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生輔助設(shè)施;

(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;

4.符合國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準關(guān)于保護勞動者健康的其它要求;

5. 經(jīng)專家組現(xiàn)場檢查、考評,綜合評分在900分以上。

(四)存在以下情況之一為“建議不通過驗收”

1. 未按規(guī)定委托符合要求的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制《建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》;

2. 未按規(guī)定建立職業(yè)病防治管理部門和配備相應(yīng)的管理人員,未建立職業(yè)病防治管理制度;

3. 未按規(guī)定配套建設(shè)職業(yè)病防護設(shè)施,或者職業(yè)病防護設(shè)施未達到設(shè)計要求或不能滿足控制職業(yè)病危害要求,導(dǎo)致試運行期間從業(yè)人員崗位接觸粉塵或化學(xué)有毒物質(zhì)濃度檢測結(jié)果超標(biāo)率大于30%;

4. 存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)的崗位,未按規(guī)定配備有效的個人使用的職業(yè)病防護用品;

5. 存在可能引起急性職業(yè)病危害事故風(fēng)險的建設(shè)項目,未按規(guī)定設(shè)置有效的應(yīng)急救援設(shè)施、措施;

6. 未按規(guī)定開展職業(yè)健康監(jiān)護工作,或在員工進行職業(yè)性健康查體時檢出與本項目密切相關(guān)的職業(yè)病患者;

7. 職業(yè)病防治方面不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,可能導(dǎo)致嚴重職業(yè)病危害后果;

8. 經(jīng)專家組現(xiàn)場檢查、考評,綜合評分低于700分。

(三)除上述(一)、(二)規(guī)定情況外,可建議整改后通過驗收。

建設(shè)項目職業(yè)病危害防護設(shè)施竣工驗收專家驗收表

項目名稱:                                

建設(shè)單位:                                

項目內(nèi)容評分要點及標(biāo)準評分存在問題

1

組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)(170分)1.1企業(yè)最高決策者承諾遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)政策標(biāo)準,職業(yè)病防治工作納入法定代表人目標(biāo)管理責(zé)任制*20分;查閱書面承諾文件;查閱目標(biāo)中是否涉及職業(yè)病防治工作;沒有不得分。  

1.2設(shè)立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)*20分;查閱書面文件,領(lǐng)導(dǎo)小組包括最高決策者、職能部門及工會代表等;沒有不得分。  

1.3設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)*20分;必須設(shè)置專兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu);沒有不得分。  

1.4配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員*20分;必須設(shè)置專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,沒有不得分。  

1.5制定職業(yè)病防治計劃和實施方案20分;查閱書面的職業(yè)病防治計劃和實施方案,計劃應(yīng)當(dāng)包括目的、目標(biāo)、措施、保障條件等內(nèi)容;缺一項扣2分。實施方案應(yīng)當(dāng)包括時間進度、實施步驟、技術(shù)要求、驗收方法;缺一項扣2分。  

1.6建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,且執(zhí)行良好*20分;查閱書面的職業(yè)衛(wèi)生管理制度;管理制度要明確職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任人、組織機構(gòu)及其職責(zé)、人員配備、經(jīng)費保障等方面;且有相應(yīng)措施監(jiān)督各項制度的貫徹落實;缺一項扣2分。  

1.7設(shè)置崗位操作規(guī)程(含職業(yè)病危害防護內(nèi)容)10分;查閱書面的崗位操作規(guī)程;不同的崗位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程;缺一個崗位扣1分。  

1.8建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案20分;職業(yè)衛(wèi)生檔案,應(yīng)當(dāng)包括基本情況、工藝流程、所使用的材料清單、生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果、職業(yè)病人清單、防護設(shè)施清單等內(nèi)容;缺一項內(nèi)容扣1分。  

1.9確保職業(yè)病防治管理必要的經(jīng)費投入20分;職業(yè)病防治、管理經(jīng)費納入成本預(yù)算,包括人員、機構(gòu)、預(yù)防和治理職業(yè)病危害、評價、防護設(shè)施配置與維護、個人防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病人診斷與管理、工傷保險等方面;缺一項扣2分。  

2

前期預(yù)防(70分)2.1建設(shè)項目預(yù)評價經(jīng)過衛(wèi)生行政部門批準15分;未進行或者無資質(zhì)單位所做評價不得分;查建設(shè)項目清單及預(yù)評價報告未得到批準不得分。  

2.2嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目進行衛(wèi)生審查20分;查衛(wèi)生審查報告;未經(jīng)衛(wèi)生審查或者防護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準而施工的,不得分。  

2.3按規(guī)定委托有資質(zhì)單位開展職業(yè)病危害控制效果評價*35分;查控制效果評價報告和驗收申請材料。  

3

料和設(shè)備管理(90分)3.1優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料20分;綜合評估本單位的技術(shù)、工藝和材料的先進水平,最先進的得滿分,中等者10分,落后的不得分。  

3.2不生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和材料10分;使用者視使用情況扣分。  

3.3明確要求使用低毒物品5分;未要求的不得分。  

3.4對有危害的技術(shù)、工藝和材料隱瞞其危害而采用10分;隱瞞的不得分。  

3.5可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備有中文說明書10分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書的,不得分。  

3.6在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明15分;沒有警示標(biāo)識和中文警示說明的,不得分。  

3.7使用、生產(chǎn)、經(jīng)營可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的各類化學(xué)品,有中文說明書10分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書不得分。  

3.8使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的,有中文說明書5分;現(xiàn)場查看,沒有中文說明書不得分。  

3.9有毒物品的包裝有警示標(biāo)識和中文警示說明5分;現(xiàn)場查看,有毒物品包裝沒有警示標(biāo)識或者中文警示說明的,不得分。  

4

作業(yè)場所管理(170分)4.1職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準*80分;一個作業(yè)點、一種有害因素不達標(biāo)扣5分;一個工種、一種有害因素不達標(biāo)扣15分。  

4.2生產(chǎn)布局合理10分;符合GBZ1要求;一項不合理扣2分。  

4.3有害和無害作業(yè)分開10分;未分開不得分。  

4.4可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,設(shè)置報警裝置5分;未設(shè)置不得分。  

4.5可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置現(xiàn)場急救用品*5分;未配置不得分。  

4.6可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置沖洗設(shè)備5分;未配置不得分。  

4.7可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置應(yīng)急撤離通道5分;未配置不得分。  

4.8可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,配置必要的泄險區(qū)5分;未配置不得分。  

4.9放射工作場所配置報警裝置5分;未配置不得分。  

4.10放射性同位素的運輸、儲存,配置報警裝置5分;未配置不得分。  

4.11一般有毒作業(yè)場所設(shè)置黃色區(qū)域警示線5分;未設(shè)置不得分。  

4.12高毒作業(yè)場所設(shè)置紅色區(qū)域警示線5分;未設(shè)置不得分。  

4.13高毒作業(yè)設(shè)置淋浴間5分;未設(shè)置不得分。  

4.14高毒作業(yè)設(shè)置更衣室5分;未設(shè)置不得分。  

4.15高毒作業(yè)設(shè)置物品存放專用間5分;未設(shè)置不得分。  

4.16女工衛(wèi)生室5分;未設(shè)置不得分。  

4.17 其它輔助用室5分;未設(shè)置不得分。  

5

危害因素的監(jiān)測(50分)5.1有專人負責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測10分;查制度。  

5.2按規(guī)定定期對工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(適用于試運行時間超過一年的項目)10分;查檢測報告檔案。   

5.3檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案10分;未存入檔案不得分。  

5.4職業(yè)病危害因素檢測與評價制度合理20分;檢測及評價制度應(yīng)當(dāng)包括檢測點的分布、檢測周期、委托的機構(gòu)、經(jīng)費保障等內(nèi)容;未建立相應(yīng)制度不得分。制度不合理或不健全,按缺一項扣2分。  

6

履行告知義務(wù)(90分)6.1在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度10分;未公布不得分。  

6.2簽訂勞動合同,并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果10分;未簽訂合同或合同中未載明相關(guān)事項不得分。  

6.3簽訂勞動合同,并在合同中載明職業(yè)病防護措施和待遇10分;合同中未載明相關(guān)事項不得分。  

6.4 在醒目位置公布操作規(guī)程10分;未公布不得分。  

6.5 在醒目位置公布職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施10分;未告知不得分。  

6.6作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果告知5分;通過公告欄、合同、書面通知或其他有效方式告知得分。  

6.7 告知勞動者職業(yè)健康體檢結(jié)果15分;不告知上崗前體檢結(jié)果扣5分,不告知在崗期間體檢結(jié)果扣5分,不告知離崗體檢結(jié)果扣5分。  

6.8對于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌征的勞動者企業(yè)應(yīng)告知本人20分;不告知不得分。發(fā)現(xiàn)一例扣10分 。  

7

防護設(shè)施和個人防護用品(175分)7.1職業(yè)病防護設(shè)施臺帳齊全10分;不齊全不得分。  

7.2職業(yè)病防護設(shè)施配備齊全*80分;每缺少一種扣10分。  

7.3職業(yè)病防護設(shè)施有效15分;一臺無效扣2分  

7.4有個人職業(yè)病防護用品發(fā)放計劃5分;查制度。  

7.5按要求配備符合防治職業(yè)病要求的個人防護用品*30分;查合格證明書;一種不合格扣2分。  

7.6有個人職業(yè)病防護用品發(fā)放登記記錄5分;無記錄不得分。  

7.7及時維護、定期檢測職業(yè)病防護設(shè)備10分;查維修和檢測記錄,無記錄或維修不及時不得分  

7.8及時維護、定期檢測應(yīng)急救援設(shè)施10分;查維修和檢測記錄;無記錄或維修不及時不得分  

7.9及時維護個人職業(yè)病防護用品;加強監(jiān)管,正確使用10分;查維修記錄;無記錄、或維修不及時不得分。未正確使用,不得分。  

8

職業(yè)健康監(jiān)護(75分)8.1 建立健全勞動者健康監(jiān)護管理制度10分;查閱制度,未制定不得分。  

8.2按規(guī)定組織上崗前的職業(yè)健康檢查*20分;查閱查體清單,缺一人扣1分,扣滿為止。  

8.3按規(guī)定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查、禁止安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)*10分;查閱體檢檔案;一名不查扣1分。  

8.4按規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查10分;查制度。  

8.5未進行離崗職業(yè)健康檢查,不得解除或者終止勞動合同10分;查制度。  

8.6職業(yè)健康監(jiān)護檔案符合要求,并妥善保管5分;未妥善保管不得分。  

8.7對遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動者10分;不安排不得分。  

9

職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援(60分)9.1建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案*20分;職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人、組織機構(gòu)、事故發(fā)生后的疏通線路、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護和啟動、醫(yī)療救護方案等內(nèi)容;缺一項扣2分。  

9.2應(yīng)急救援設(shè)施完好*20分;現(xiàn)場查看。  

9.3 應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)施或醫(yī)療救援協(xié)作機構(gòu)滿足要求10分;現(xiàn)場查看或查閱委托協(xié)議,未達要求不得分。  

9.4定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案10分;查演練記錄;未演練不得分。  

10

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(50分)10.1用人單位的主要負責(zé)人、管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)10分;查培訓(xùn)紀錄,未接受培訓(xùn)不得分。  

10.2對上崗前的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)20分;查培訓(xùn)記錄;一人未培訓(xùn)扣1分。  

10.3定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)20分;查培訓(xùn)記錄;一人未培訓(xùn)扣1分。  

合計得分


注:帶*為關(guān)鍵項目,不符合要求,驗收結(jié)論可以直接定為“不通過”

                                       驗收專家(簽名):

                                       驗收日期:  


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